Tratamiento integral para la población de los establecimientos de medio libre.

Informe de evaluación institucional

Primer semestre 2024

Plan Estratégico Institucional INPE

Mediante esta acción estratégica se brinda tratamiento a través de programas y talleres multidisciplinarios especializados dirigidos a la población en medio libre, con la finalidad de desarrollar habilidades socioemocionales y cognitivas para afrontar situaciones de riesgo y facilitar su reinserción social positiva. Abarca también, el control permanente de mandatos judiciales de la población en medio libre y las gestiones administrativas e interinstitucionales que ayuden el cumplimiento de las mismas.

En el periodo evaluado, ha alcanzado un nivel de avance mayor al 100%, reportando 1,406 participantes en los programas de tratamiento extramuros con evaluación favorable. Esta AEI cuenta con un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/ 4,971,594.84. Al primer semestre, se ha logrado ejecutar S/ 2,275,437.90, lo que representa una ejecución presupuestal del 45.8%. Para la implementación de la AEI.01.02, se ha priorizado la ejecución de ocho (08) Actividades Operativas Claves, las cuales contribuyen directamente a su resultado y se detallan en el siguiente cuadro:

AO. Ejecución de talleres multidisciplinarios, mediante su ejecución se ofrece un conjunto de servicios integrados proporcionados por un equipo de profesionales especializados en tratamiento. Estos expertos brindan un acompañamiento individualizado e integral, abordando las necesidades específicas de cada participante mediante un enfoque interdisciplinario, abordando diversas áreas del desarrollo personal y social, proporcionando a los participantes una serie de habilidades y conocimientos que facilitan su rehabilitación y reintegración. Al  primer  semestre, se programó atender  a  465  personas  en  los  diferentes establecimientos de medio libre, logrando atender a un total de 497 personas, obteniendo un nivel de avance superior a lo programado. Se encuentra implementado en 17 establecimientos de medio libre.

AO.  Ejecución  del  Programa  Asumiendo  Responsabilidades,  Educando Emociones – AREE, mediante su ejecución se orientan y fortalecen las competencias personales de personas liberadas y/o sentenciados por delitos contra la libertad sexual con el fin de afrontar la gestión de la reducción de factores de riesgo que se presenten en el entorno cercano y se orienten a elevar la probabilidad de reincidencia de una conducta delictiva sexual y/o violenta.

Al  primer  semestre, se programó atender  a  152  personas  en  los  diferentes establecimientos de medio libre; sin embargo, se logró atender a 137 personas sentenciadas por delitos de violencia sexual, obteniendo un nivel de avance del 90.1%.  Se  encuentra  implementado  en  6  establecimientos  de  medio  libre: Lambayeque, Surquillo, Lima Norte, Callao, Yanahuara y Cusco.

AO.   Ejecución   del   Programa   Capacidades   Personales   para   Afrontar Situaciones de Riesgo con Éxito – CAPAS, su ejecución está dirigido a los sentenciados con beneficios penitenciarios que requieren intervención para mejorar sus capacidades personales, para discriminar y afrontar situaciones de riesgo a la trasgresión de la ley, es un programa bajo la modalidad de talleres psicoeducativos, cuyo objetivo es que los participantes adquieran las competencias para identificar los factores de riesgo provenientes de su entorno como de sí mismo, identificar situaciones problema y se logre fortalecer en ellos estrategias y técnicas que les posibiliten el establecimiento de relaciones sociales positivas.

Al primer semestre, se planificó atender a 539 personas participantes; sin embargo, se logró atender a 508 personas, obteniendo un nivel de avance del 94.2%. Se encuentra implementado en 15 establecimientos de medio libre: Yanahuara, Surquillo, Lima Norte, Callao, Lambayeque, Piura, Trujillo, Cajamarca, Jaén, Huancayo, Ayacucho, Cusco, Abancay, Huánuco y Puno.

AO. Ejecución del Programa Fortalecimiento de Competencias Sociales para la No Reincidencia Delictiva – FOCOS, su ejecución está dirigido a sentenciados por delitos patrimoniales y de micro comercialización de drogas; busca fortalecer capacidades y habilidades personales que permitan a la población de medio libre intervenida actuar adaptativamente en la sociedad, convivir pacíficamente, incrementar el nivel de empleabilidad para contribuir en la reinserción social y como fin último disminuir la reincidencia delictiva.

Para el primer semestre, se programó atender a 682 personas participantes a nivel nacional; empero, se logró atender a 596 personas, obteniendo un nivel de avance del 87.3%. Se encuentra implementado en 15 establecimientos de medio libre: Yanahuara,  Surquillo,  Lima  Norte,  Callao,  Chimbote,  Tumbes,  Lambayeque, Piura, Trujillo, Huancayo, Ayacucho, Cusco, Huánuco y Pucallpa.

AO. Ejecución del Programa No Más Problemas, Pensar Antes de Actuar No es Difícil, su implementación está orientado a desarrollar competencias de interrelación eficaz, basándose en el entrenamiento en las cinco dimensiones cognitivas para la solución de problemas de interrelación. Se desarrolla talleres grupales e individuales, que tiene como objetivo enseñar a la población objetiva estrategias cognitivas de solución de problemas interpersonales con el fin de evitar nuevas conductas problemáticas que lo lleven a la trasgresión de las normas legales.

Al primer semestre, se programó atender a 225 personas participantes a nivel nacional; sin embargo, se logró atender a 206 personas sentenciadas por delitos o faltas relacionadas con conductas agresivas o violentas, obteniendo un nivel de avance del 91.6%. Se encuentra implementado en 10 establecimientos de medio libre: Yanahuara, Surquillo, Lima Norte, Callao, Tumbes, Lambayeque, Piura, Trujillo, Huancayo y Huánuco.

AO. Ejecución del Programa Recuperando Eficacia Tomando Oportunidades – RETO, a través de su ejecución, se brinda atención ambulatoria a la población penitenciaria extramuros con conductas de consumo de drogas no dependiente. Tiene como objetivo que el individuo fortalezca capacidades personales y sociales para rechazar el consumo de drogas, que mejoren sus relaciones interpersonales, aprenda a pensar, desarrolle habilidades cognitivas y sociales de manera que pueda percibir los riesgos para la recaída en el consumo, así como mejorar su relación con su entorno. Para el primer semestre, se programó atender a 33 personas participantes a nivel nacional; empero, se logró atender a 30 personas, obteniendo un nivel de avance del 90.9%. Se encuentra implementado en 2 establecimientos de medio libre: Yanahuara y Surquillo.

AO.  Ejecución  del  Programa  Yupaychay  –  Deconstruyendo  Relaciones, Libres de Violencia, su ejecución está dirigido a personas sentenciados y/o liberados (semi libertad / libertad condicional) por delito de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar; para desarrollar sus competencias para detener el ejercicio de la violencia por prácticas masculinas desiguales y violentas hacia la mujer e integrantes del grupo familiar. El desarrollo de este servicio considera el análisis de los factores de riesgo presentes para reestructurar su actitud y aceptar su responsabilidad y posterior deconstrucción en relaciones sociales tolerantes y no violentas de su masculinidad hacia la mujer y el entorno familiar.

Al primer semestre, se programó atender a 144 personas participantes a nivel nacional; sin embargo, se logró atender a 99 personas sentenciadas por delitos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar, obteniendo un nivel de avance del 68.8%. Se encuentra implementado en 6 establecimientos de medio libre: Yanahuara, Surquillo, Lima Norte, Callao, Lambayeque y Puno.

AO.    Ejecución,   acompañamiento   del   servicio   de   asistencia    post penitenciaria, mediante su ejecución se proporciona un tratamiento integral para facilitar la reintegración de ex reclusos. El servicio ofrece apoyo personalizado en áreas clave como la salud mental y emocional, la reintegración social y laboral, la autonomía personal y el fortalecimiento de relaciones familiares. Su objetivo es reducir la reincidencia al abordar las necesidades emocionales, sociales y prácticas de los participantes, ayudándoles a adaptarse exitosamente a la vida fuera del sistema penitenciario. Para  el primer semestre, se programó la atención  de 268  personas a  nivel nacional, logrando brindar el servicio a 219 personas, alcanzando un nivel de avance del 81.7%.

Respecto a los factores que afectaron el cumplimiento de las Actividades Operativas programadas para la AEI.01.02, resalta el déficit de profesionales y el limitado presupuesto, lo cual afecta la realización de las actividades de tratamiento. Además, se enfrenta a dificultades como traslados de jurisdicción, penas cumplidas y resistencia de sentenciados que no están obligados a recibir tratamiento, lo que limita la efectividad de los programas. Asimismo, la infraestructura inadecuada, dificulta el desarrollo de las funciones de los profesionales, así como de la atención a la población penitenciaria extramuros, afectando la calidad de la intervención de los talleres y sobre todo la confidencialidad de las intervenciones individuales.